贵阳市市长陈晏：构建一擎双翼的“数字政府”，“中国数谷”智在融合

——2019数博会我们在爽爽的贵阳等你

来源：数据观时间：2018-11-08 17:15:48 作者：黄玉叶

11月7日至9日，以“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第五届“世界互联网大会”在乌镇举行。贵阳市委副书记、市长陈晏率贵阳代表团赴浙江乌镇参加本次世界互联网大会，并于8日上午在“‘互联网+公共服务’：效能、协同和创新”论坛发表题为《打造数字政府做优公共服务营造一流环境》的主旨演讲，与现场嘉宾共同交流探讨“互联网+公共服务”的新观点、新做法、新举措。

图为第五届世界互联网大会“互联网+公共服务”：效能、协同和创新论坛现场。

贾过之摄

陈晏在演讲中指出，数字化发展不进则退、慢进亦退。贵阳作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕打造“中国数谷”目标，加快推进大数据、互联网、人工智能与经济、社会、文化、生态各领域的深度融合应用，致力打造数字政府、做优公共服务、营造一流环境，推动经济社会高质量发展。

图为贵阳市委副书记、市长陈晏演讲现场。贾过之摄

就本次论坛“互联网+公共服务”的主题，陈晏向与会嘉宾分享了三个核心观点：

一是打造数字政府是新时代发展的迫切需要。

陈晏强调，打造“数字政府”，有利于政府以改善公共服务为导向，克服以往部门分割和等级壁垒，突破碎片化的管理困境，有机整合政府职能和资源，有效聚合社会力量，改变服务供给方式，形成扁平化和分散化的组织结构，提高服务质量和工作效率。打造“数字政府”符合经济社会数字化、网络化和智能化发展趋势，是对政府社会治理理念、管理服务流程、监管手段模式、行业法律法规等全方位的变革创新，有利于更好地适应网络新经济、社会大协同、应用大创新的新时代发展需要。贵阳市正在谋划构建“一擎双翼”的数字政府、数字社会协同治理平台和模式。以政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等数据服务平台为核心，建设数字政府流程调度统一支撑引擎，通过“一网通办”数据调度平台统一对外提供政务服务；通过推出“平安社会”、“安防维稳”、“智慧环境”等典型应用场景，服务社会、服务民生，同时将民生数据并入双治平台获取更多维度的关联数据，从而实现政府治理、社会治理协同高效双治理。

二是做优公共服务是打造数字政府的重要目的。

陈晏认为，公共服务是政府的基本职责。我们打造数字政府，首要是秉持以人民为中心的发展理念，不断提升政务服务的精准化、普惠化、便捷化水平，大力发展“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化，让市民群众共享大数据发展红利。实践经验表明，推进大数据与公共服务深度融合，不仅有力提升了政府治理能力现代化水平，更好地满足了民生需求，还让大数据有了更加顽强的生命力和持久力。

三是营造一流环境是做优公共服务的重点任务。

陈晏表示，营商环境伴随企业活动的整个过程，囊括公共服务所包含的基础公共服务、经济公共服务、公共安全服务、社会公共服务。当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。打造优良的营商环境、发展环境，对于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，有效应对外部经济环境变化，促进经济社会高质量发展至关重要。贵阳作为2018年中国企业营商环境十佳城市之一，正聚焦打造政务服务最优城市目标，持续深化“放管服”改革，创造性开展“不能说不行，怎么做才行”和“窗口无否决权”改革，推动政务服务实现“一网通办”，今年通过推进全国工程建设项目审批制度改革试点工作，年内将实现建设项目审批办理时限压减至120个工作日、力争压减至100个工作日，企业和群众必须到现场办理的事项做到“只进一扇门”、“一次即办成”。

最后，陈晏强调，发展高质量“互联网+公共服务”需要我们持续发力、共同努力！陈晏呼吁，衷心希望大家多为贵阳打造“数字政府”建言献策，支持和参与“中国数谷”建设！诚邀大家来爽爽的贵阳参加2019中国国际大数据产业博览会！（数据观黄玉叶）

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