周小川发言给“虚拟货币”定调 币圈近日事件频发

来源：数据观综合 时间：2018-03-12 17:26:06 作者：

 3月9日上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

 关于“虚拟货币”，一直是人们关注的焦点。在这次的记者会上，周小川说了什么？“币圈”近日有哪些动态？周小川定调性的发言引发了业内哪些变化？

 一、周小川关于“虚拟货币“答记者问

 记者：我的问题是关于数字货币，央行此前说正在研究发行数字货币，请问进展如何？对于数字货币的正式问世是否有时间表和路线图。请问周行长，您如何看待未来数字货币的应用前景？谢谢。

 周小川：可能大家也注意到，人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。在概念上来讲，大家头脑当中的数字货币概念都是不一样的，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。实际上电子支付的是什么呢？支付的东西实际上也就是通过移动通信或者是其他的网络系统传输的数字的东西，并不是纸面的货币，所以电子支付本身也是有数字货币的属性。

 为什么把这两个连接起来？我们首先要明确一个目的， 研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还可能是有多种可能的体系。应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。

 在整个过程中，要注意整体的金融稳定、防范风险，同时数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。有一些技术方案有可能冒的风险太大，结果出问题的时候使消费者受损失。特别是对大国经济来讲，我们一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织大家推进。

 大家可能也在市场上看到数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多的波动。主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。虚拟资产交易我们认为这个方向需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中，不必太着急，稳步的研发，有序的进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。刚才给大家介绍了现在的研发计划，在研发到一定程度会进入到测试阶段，我现在能说的也就是这些。谢谢。

 

 图为周小川回答记者提问。新华网/中国政府网 陈杰 摄

 记者：近两年，比特币ICO融资等虚拟货币平台一直是一个非常热门的话题，我们看到央行和各个监管部门采取了强力的监管，也取得了一些初步的成效。请问这是出于何种考虑，下一步我们将出台什么样的监管政策？谢谢。

 周小川：刚才您说到的那些措施可能您已经都观察到了，您是说背后怎么考虑。首先，我们刚才已经回答了跟此相关的问题，意思就是央行比较早就动手关注金融科技方面的新技术，并组织了研讨会，成立了研究所，在这方面付出了力量，同时进行了多方案的研究，这首先表明我们对科技的总体态度。同时，我们也很关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时，我们认为这些研发应该比较慎重，像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。因此，我们主张，研究一些新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局、大局，不是要钻一些政策空子，搞出一些什么爆发性的事件。

 再有，你在投入真正运行之前，一定要考虑跟消费者的关系，跟投资者的关系。因此，如果在测试还不太充分，或者测试结果也没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大会可能出现一些问题。所以，从央行的角度来讲，第一是不慎重的产品先停一停，有些有前途的产品也必须经过测试、经过认证，确实比较可靠了以后再推广。所以，大家注意到我们央行的做法是去年8月底先把ICO停了，后来紧跟着，我们是不支持比特币和人民币的直接交易的。再有是，把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可，银行系统不接受，也不提供相关的服务，这就是背后的考虑。

 未来的监管，首先它是很动态的，它是取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况。所以，这个应该说还有待观察，也不是说马上就要拿什么样的监管措施。也像我刚才所说的，在考虑这些新技术的同时，在服务的方向上要清楚，我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人家都有一夜暴富的幻想，这不是一件什么好事，而是强调要服务实体经济。既然是说想搞数字货币的话，你要考虑确实给消费者、给零售市场带来效率、带来低成本、带来安全隐私的保护。另外，你要考虑大局，这个东西不要起到说跟现行的金融稳定，跟现行的金融秩序直接相冲突。当然，如果说是技术发展会对原有的金融秩序带来改变，也需要比较慎重地进行研究、进行论证以后再出台。所以，总的来讲，技术发展是一个动态的过程，在这个过程中大家也在逐渐摸索，在摸索过程中，说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。研究这些问题，央行也是和市场人士密切配合，听取广大公众特别是媒体的意见。谢谢。

 二、其他声音

 国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆评论认为，比特币的发行是没有国家信用背书的，这是一个颠覆原有货币系统的概念。虽然比特币发行的一开始可能是希望使其可以成为一种货币，但目前来看还并没有一个国家的央行承认比特币的流通。

 中国社科院国际金融研究室主任刘东民指出，与支付宝、微信等电子支付不同，数字货币是区别于传统信用货币的一种全新的数字化信用货币。数字货币有两类，一类是以比特币为代表的私人数字货币，另一类是由央行发行的法定数字货币。

 刘东民同时指出，法定数字货币近期难以全面、大量的发行。原因有二：首先，数字货币背后所需的区块链等技术还不够成熟，其次，就算技术上成熟了，也需要逐步进行推广，进行局部测试和评估。

 据了解，央行已在相对封闭的票据市场推动了基于区块链的数字票据交易平台。但数字货币离真正向普通老百姓推广还有许多问题需要解决。

 上海财经大学经济学院经济学系主任金煜也曾评论称，“虚拟货币”不仅可能让灰色交易甚至黑色交易藏身其中，还很有可能引发各类风险，“挤出”真正的金融创新，从而不利于互联网金融的持续健康发展。

 三、“未来随时准备捐给国家”

 周小川的发言表明，国家层面还不承认，也不支持“虚拟货币”的发行。而近日，全球币圈也是剧震不止，重磅事件频频发生。

 截止北京时间16:50，芝交所比特币期货主力合约跌6.4%至8840美元，4日连阴。本轮数字货币风暴始于7日深夜，数字货币突然出现了全线大幅下跌。 3月8日早间，币安官方作出回应，据悉，这是一次大规模通过钓鱼获取用户帐号并试图盗币事件。8日，监管风暴顿时刮向虚拟货币。日本金融厅向7家加密货币交易所发出了惩罚通知，并下令Bit Station和FSHO停业一个月。美国国会也将于下周召开听证会讨论数字货币和ICO。当晚， bitmex、币安、gate、Bitfinex等多家交易所官网或APP疑似出现无法访问的情况。

 中国人民银行记者会举行的当天下午，火币网公告称，3月9日新加坡时间16:00起暂停NEO、DBC、GAS、ONT、RPX充提业务。因NEO官方节点问题导致数据不同步。

 火币网至去年底累计交易额突破8500亿美元。今年初，新加坡数字资讯公司WXY宣布获得火币1000万元战略投资，火币占股20%。本轮数字货币事件，无疑对风头正劲的火币网构成第二次严峻考验，市场给予密切关注。2017年9月中旬至10月，火币网就曾停止所有数字资产兑人民币的交易业务。

 而近日最受市场关注的是，国内比特币交易平台OKcoin创始人徐明星今日在员工群里发表言论称："未来随时准备捐给国家。"此外，徐明星还称已向领导做了汇报，"1、OKcoin集团全球化发展业务；2、重点研发底层技术； 3、未来随时准备捐给国家。"

 注：本文由数据观综合整理自新华网、人民网等，编辑/孙永慧，欲了解更多大数据丨区块链丨人工智能行业相关资讯丨干货丨报告等，可搜索数据观微信公众号（ID:cbdioreview）进入查看。

责任编辑：陈近梅