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贵阳市公安局:大数据”助力 警务工作驶入快车道

  【核心提示】

  新突破!

  2015年,“0”发案108天,贵阳市公安局公交轨道分局辖区历史上第一次出现“0”发案;

  2016年,“0”发案96天,抢劫出租车案件全年“0”发案,且在全市公安机关目标绩效考核中获得一等奖,13年来取得了历史性突破。

  新变化!

  “特色警务”活动纳入全年重点工作强力推进,上百名警力对公交车站线路巡逻防控全覆盖……

  新服务!

  群众求助当案件办,依托天网、大数据等设备和技术,把视频图侦等破案手段,用于群众求助,全力帮助群众寻找遗失物品,全力做好便民服务工作。

  新探索!

  运用大数据,开发“易燃易爆智能管理系统”、“智能追踪系统”,破解公安管理难题,打造公交智能管理升级版。

  新挑战!

  近年来,随着城市公共交通系统的蓬勃发展,贵阳已经逐步发展成为拥有城市公交、BRT快速公交、轨道交通、传统出租车、网约出租车的立体化公交格局,安全管理工作逐步加大。

  ……

  情报信息指挥中心研判案情

  贵阳市政府副市长、公安局局长陈小刚到公交(轨道)分局指导检查工作

  公交(轨道)分局局长汪钟普带队开展轨道交通安全检查

  公安公交(轨道)分局应急处突巡逻队员

  公安公交(轨道)分局开展巡逻防控工作

  抓捕训练一招制敌

  公安公交(轨道)分局为老太找回10万元

  目前,贵阳市共有公交车2740辆、出租车约7300辆、长途客车2183辆、BRT线路以4主、9支为骨干的快速公交系统、轨道1号线试运行、网约车登记审核已纳入管理,日均出行量近400万人次。城市公共交通快速发展,给百姓出行带来便利的同时,也给治安管理工作带来了巨大压力,各种安全风险逐渐加大。

  2013年以来,面对各种新问题和新挑战,汪钟普局长带领贵阳市公安局公交轨道分局全体民警,迎难而上。

  五年来,在市局党委的坚强领导下,贵阳市公安局公交(轨道)分局领导班子,按照市公安局党委打造“两严一降”升级版“1461”工程要求,紧紧围绕“模糊管辖、模糊警种、模糊打防”的工作思路,充分运用大数据思维,走出了一条公共交通安全“打、防、管、控、服”的成功之路。

  民警温馨提示:

  防扒反扒顺口溜

  上班出行坐车忙,

  财物安全不能忘;

  节日购物好时机,

  也是扒窃高峰期;

  坐车零钱要备好,

  不让小偷先瞄到;

  上车挤在车门口,

  不上不下是扒手;

  报纸衣服大布包,

  挡住视线把包掏;

  随身物品要收捡,

  放在面前才保险;

  可疑人员身边挤,

  定是小偷把钱洗;

  报警电话1 1 0 ,

  公安民警来帮您;

  过街老鼠哪里走,

  该出手时就出手!

  新突破 打防并举实现272天“0”发案

  以大数据为支撑,实现了从“打人海战”到精准打击的转变。通过以打促防、打防并举的有效措施,形成了强大的震慑力,有效控制了各类违法犯罪,刑事案件逐年大幅下降。2015年至2017年10月,累计“0”发案272天;2013年—2017年,出租车抢劫案件呈现“断崖式”下降;2015年-2016年收获了出租车抢劫案件全年“0”发案的最好成绩;2016年全市公安机关目标绩效考核中获得一等奖。

  2014年至2016年,贵阳市的公交车由2389台增长到2740台,日均客流量达240万余人次。公交车上人流量大,空间狭窄拥挤,成了不少扒窃嫌疑人作案的场所,也是公交(轨道)分局重点打击的违法犯罪行为之一。

  以前,受相关技术手段的制约,公交(轨道)分局在公安管理、破案等工作方面还停留在传统模式,靠人力统计数据,靠警力走访、摸排……这种“人海战术”模式,耗时费力,工作效率不高。

  2014年,贵阳开始发展大数据建设。同年12月22日,经公交轨道分局党总支多次召开会议讨论,立足大数据成立情报信息指挥中心。这一决定是思维模式的转变,也是工作方式的转变,更是一次大胆的尝试。如今,情报信息指挥中心已经成为公交轨道分局集图像侦查、情报研判、统筹协调、指挥调度为一体的中枢部门。

  2015年,公交(轨道)分局明确了“情报信息引领警务,情报信息服务警务,情报信息指挥警务”的工作理念。总结出了:从受案、轨迹排查、视频分析、情报研判、锁定嫌疑人、下达指令、抓捕嫌疑人、破案等一整套“先固定犯罪证据,再实施抓捕”的精确打击新型战法,改变过去跟车抓现行的传统模式。

  2016年,公交(轨道)分局领导班子在总结2015年运用大数据成功破解公共交通“打、防、管、控、服”工作经验的基础上,模糊“打、防”概念,预防为主,以打促防,提出了“群众求助当案件办,扒窃案件当重案办,抢劫案件当命案办”的思路,以强大的数据应用为支撑,强化内部外部数据资源整合,通过开展情报信息研判,实施精确打击。

  如今,依托大数据实施精确打击,已成为公交(轨道)分局民警打击犯罪的常态。今年7月21日,公交(轨道)分局接到乔某报案称,他在沙冲南路乘坐K50路公交车至紫林庵,当车行驶至紫林庵时,他发现双肩包内装有1000元现金和多张重要证件的红色钱夹被盗。

  民警调取公交车车载监控视频,发现一男一女有重大作案嫌疑,并通过监控视频明确两人体貌特征。此后几天,贵阳市发生多起公交车扒窃案件。民警调取案件监控发现,多起公交车扒窃案件皆有两名犯罪嫌疑人的身影,并且与另一名男子相互交叉作案。经大量图像信息和人像比对,明确了三人团伙系三名聋哑扒窃嫌疑人。

  侦查员依靠天网等开展大量工作,排查嫌疑人运动轨迹,最终得知嫌疑人在花果园T区落脚。经过多日的摸排蹲守,侦查员于8月8日将嫌疑人抓获。

  据统计,2015年至2017年10月,公交(轨道)分局利用大数据破案431起,零发案272天,通过以打促防、打防并举的有效措施,形成了强大的震慑力,有效控制了各类违法犯罪,全市公共交通刑事案件逐年大幅下降。

  新变化 特色警务实现社会治理多元化

  公交(轨道)分局领导班子始终把“特色警务”活动纳入重点工作强力推进:武装巡逻防控进车厢已成常态;因地制宜利用公交车、出租车驾驶员全天候、全覆盖的特点开展治安防控宣传;与时俱进,利用新型媒介收集和发布警务信息。在全国各地出租车治安形势严峻的情况下,贵阳市出租车行业始终保持稳定。

  据了解,为加强公共交通治安防范工作,公交(轨道)分局招聘150名辅警,组建成立了应急处突大队,专门从事公交场站、运营线路、油站、气站等重点部位的巡逻防控及治安防控工作。

  安全才是硬道理!公共交通安全设施设备、安全员职责、“三危物品”等的检查,是预防各种安全事故的重要手段,也是保障市民平安出行的重要举措。同时,全天候、全覆盖的武装巡逻防控,不仅提高了见警率,也提升了群众出行的安全感和满意度。

  应急处突大队介绍,一次,巡逻队员在公交车开展巡逻时,发现一名乘客携带了200个打火机乘车。如此之多的打火机,一旦出现意外发生爆炸,将危及一车人员的安全。巡逻队员向乘客宣传三危物品的危害后,劝离了该名乘客。

  据统计,应急处突大队2014年6月成立至今,共上线巡查88000余车次,巡逻站点12000余个,全覆盖219条公交线路,主动盘查87600余人次,检查携带散装白酒18000多斤,携带汽油15升,查处吸毒人员8人。

  同时,结合公交、出租车驾驶员全天候、全覆盖的特点,公交(轨道)分局结合治安防控宣传,印制了《有奖举报实施办法》的宣传画和手册,张贴到每一辆车和发到每一名公交、出租车驾驶员手中,发动驾驶员及群众参与到群防群治工作,积极向公安机关提供治安信息,举报违法犯罪行为,协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人,破获各类案件。同时,公交(轨道)分局还在公交、出租车管理层建立“微信群”,通过新型媒介,实现了信息互通,及时收集和发布警务信息,拓宽了信息来源渠道。

  此外,来自网络平台的网约车,加入传统出租车的运营市场,导致国内部分城市出租车行业内部不稳定。针对出租车行业现存的不稳定因素,公交(轨道)分局采取积极的应对措施,联合贵阳市道路运输管理局,对45名出租车驾驶员及其所属的各家出租车公司,开展了告诫工作。在全国各地出租车治安形势越发严峻的大环境下,贵阳出租车行业始终保持稳定。

  新服务 便民利民 群众求助当案件办

  做好打、防、管、控、服工作的同时,公交(轨道)分局提出“群众求助当案件办”的工作要求,依托天网、大数据等设备和技术,把视频图侦等破案手段,用于群众求助,全力帮助群众寻找遗失物品,全力做好便民服务工作。

  虽然事情已经过了一年多,对于公交(轨道)分局民警的及时救助,贵州民族大学大四学生张婷一直铭记于心。

  去年8月28日17时许,21岁的张婷从山西太原来到贵阳火车站,乘坐255路公交车准备返校。期间,钱包不慎被盗,包里有现金400余元,还有银行卡、学生证及9000元助学贷款资金划付回执单。

  经办银行开出的9000元助学贷款资金划付回执单,这关系到她下一年的学费与生活费,若找不到,她要返回山西补办。来回的路费,对于一个贫困家庭来说是很大的负担。作为一名农村勤苦学习考上大学的女孩,突发的意外让她不知所措,报警后面对公交(轨道)分局处警民警,她泣不成声。

  三大队民警了解情况后,立即向当日带班局领导何峰副局长汇报,何峰副局长要求值班民警竭尽一切努力帮助求助人员。

  民警带领张婷赶到火车站与运管局联系,调取了255路公交车发车点监控。经回放,发现在当事人上车时,一中年女性尾随其后,在车上对其实施扒窃后逃离现场。

  根据经验,侦查员判断嫌疑人作案后会取出财物将钱包丢弃,于是便带上张婷,不顾夏日垃圾发酵的恶臭,逐个翻看了火车站周边的每一个垃圾桶,查找嫌疑人可能丢弃的被盗钱包和物品,一直持续到次日凌晨1点过,最后又驾车将张婷送回学校,并安抚其放心,警方一定会全力以赴破案。

  次日,局长汪钟普得知情况后,特别重视,立即组织情报信息指挥中心与刑侦大队民警展开研判工作,锁定犯罪嫌疑人并将其抓获,寻回失物。张婷怀着无比感激的心情,带着一面鲜红的锦旗来到分局,将9000元被盗助学贷款划付回执单领回。

  今年3月23日,应急处突大队队员在28路公交车上线巡逻,巡逻至龙泉苑街口公交站台,有群众求助说公交站台有一中年男子晕倒,巡逻队员上前查看,发现该男子已经处于休克状态。巡逻队员随即进行先期处置,并迅速拨打120急救电话,晕倒男子得以妥善处理,转危为安。

  今年5月27日,公交(轨道)分局金阳反恐执勤点开展“数博会”安保工作。当天上午,执勤民警张桥兴等人开展巡逻时,发现5名孩子行为异常,穿着校服,但身边无大人带领。原来,5名未成年人是长顺县某中学初一学生,因厌学集体逃课,在学校和家长不知情的情况下,私自乘客车跑到贵阳打工,到站后已身无分文。了解情况后,应急处突大队民警安排孩子们吃饭,并迅速联系五名孩子家长,将几名孩子接回。

  这些事件,只是公交(轨道)分局服务百姓、开展救助的一个缩影。为群众寻回失物,救助迷路老人、为丢失孩子找家人,救助发病群众……这样的事,随时都在上演。据统计,2015、2016年两年间,公交(轨道)分局帮群众找回遗失在公交车、出租车上的物品185起,挽回经济损失551万元;今年1-6月,救助乘客95余起,好人好事57件,接受乘客咨询服务群众1.4万余次。

  此外,公交(轨道)分局先后出台了《出租车记分考核办法》《遗失物品管理规定》《警务进车队、进场站考核办法》《公交驾驶员治安防恐问题二十八个怎么办》,这些办法和举措都走在了全国前列。另外,分局按照“群众求助当案件办”的工作要求,全力做好便民服务工作,运用图侦视频积极主动帮助求助群众。

  新探索 “易燃易爆智能预警系统”排除公交车上安全隐患

  按照市公安局“1461”精装修总体工作部署,公交(轨道)分局坚持用大数据破解公交治安管理难题,面对城市公共交通安全防范,成功开发“易燃易爆智能预警系统”,并在此基础上升级研发“智能追踪系统”,打造公交智能管理升级版。

  近年来,随着城市公共交通系统的蓬勃发展,贵阳作为公交都市建设示范工程第二批建设城市之一,已经逐步发展成为拥有城市公交、BRT快速公交、轨道交通的立体化公交格局,日均出行近400万人次。

  城市公共交通快速发展,给百姓出行带来便利的同时,也给安全防范工作带来了巨大压力,各种安全风险逐渐加大。近年来全国发生的公交车纵火案件,都是携带易燃品上车引发。

  面对城市公共交通安全防范严峻形势,按照贵阳市公安局“1461”总体工作部署,公交(轨道)分局依托大数据,在全国率先研发了“易燃易爆智能预警系统”破解公交治安管理难题,并于2016年10月17日投入测试运行。

  该系统能通过气体微分子感应,智能检测上车乘客携带易燃物品,并通过前端比对抓拍图像传送至情指中心进行智能报警,情指中心通过实时监控比对明确可疑人员,在第一时间作出处置。同时,公交车驾驶台预警灯闪亮提示,驾驶员根据现场情况作出相应处置。另外,通过对驾驶员培训,要求携带可疑物品的乘客主动靠近检测系统进行检测,做到人防与技防相结合,将隐患杜绝在车下,确保运营安全。除此之外,后台服务器还可以把特定人员图像信息录入数据库进行比对,对其乘车轨迹进行分析预判。

  目前,12台测试车辆安装智能预警系统至今,共采集数据25万余条,其中检测到乘客携带可燃物资上车2次,一次是大瓶食用油,一次为装修工人携带的香蕉水;另外101次易燃气体预警为分局演练测试数据,全面达到预期检测效果。

  同时,该系统已经通过贵州省科学技术情报研究所查新,结论为:“已有公交车气体检测或视频采集的研究,但未检索到气体检测及人脸识别系统运用于公交车的研究”;通过贵州省计量测试院检测,系统运行正常,检测结果完全满足预期要求。另外,贵阳市科技局2017年1月11日组织安防协会专家对该系统进行了论证,专家评审为:“系统应用性强,对突发事件信息能有效发现和及时上传,能有效管理公交车内治安秩序,建议在试点的基础上尽快立项并在全市推广应用”。

  针对公交治安防控和打击违法犯罪活动的需要,公交(轨道)分局再次与科技公司合作,正深入研发“智能追踪系统”,该系统是介于“易燃易爆智能预警系统”研发成功基础上,实现的二代研发系统。

  新挑战 任重道远 机遇与挑战并存

  如今,贵阳公共交通仍在继续蓬勃发展。2017年,BRT快速公交投入运营,以4条主线、9条支线为骨干的快速公交体系网形成;轨道一号线观山湖段开始试运行,2号线、3号线已在规划建设中;网约出租车逐步走进营运市场。面对贵阳立体化公交格局的快速发展,作为城市公共交通公安管理部门,在大数据时代,将不断探索和创新,科技强警,引领公共交通公安管理前行。

  据悉:针对轨道交通即将涉及的警务工作,今年6月28日,公交(轨道)分局新增五大队、轨道科、窦关站派出所、北京路站派出所、场坝站派出所等多个内设机构,筹备相关管理工作,并已投入警力开展安全保卫工作,制定了一系列联动机制和处置工作预案,增强了各个环节的人防、物防、技防措施,做到一起步就能长治久安。

  对公交(轨道)分局来说,作为城市公共交通公安管理部门,虽然轨道交通警务管理属于新兴事物,但有着大数据等科技手段的支撑,他们将探索出一条管理创新路。

    (原标题:贵阳市公安局(轨道)分局这五年——“大数据”助力 警务工作驶入快车道)

责任编辑:黄玉叶

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